希拉里亚洲行:美重返亚太战略下的“求合游”

美国国务卿希拉里 克林顿一年一度的亚洲行此刻正在上演。一周时间里,阿富汗、日本、蒙古、越南、老挝和柬埔寨都将留下希拉里的身影。与希拉里此前的亚洲行相比,这次例行访问既是一场"环华游",同时也是美国"重返亚太"战略下的一次"求合游"。

据美国国务院网站消息,一名跟随希拉里亚洲访问的国务院高级官员日前表示,希拉里此行的目的不是"拉拢"东盟国家搞对抗,而是寻求与包括中国在内的东盟国家的合作。

这名不具名的国务院官员表示,希拉里此行的目的有三:一是美国与亚太地区保持全方位接触。不仅包括战略议题,也包括增进与亚洲各国在商业、人文、教育等领域的交流。

二是向该地区国家表明,美国致力于与中国紧密合作。中美会有竞争,但希望将这种竞争引导到能产生成果的领域。希望表明两国准备以建设性方式在21世纪开展合作。美方坚决致力于维持一个稳定、建设性、有成效的中美关系。

三是就近来南海紧张形势表明立场。美希望看到中国与东盟间关于"南海行为准则"的谈判取得进展,以缓解紧张局势。希各方行为不要升级,所有攸关方都应清楚,亚洲的繁荣取决于地区的和平与稳定。

12日,希拉里将出席在柬埔寨金边举行东盟系列外长会议。她将对南海问题做出怎样的表态,是外界关注的一个重点。美国国务院高级官员表示,美国不是南海问题的声索国,只提供建议和意见,最终是中国和东盟的事情。希拉里2010年阐明了美国在南海问题上的战略性原则,2011年表示美国希望有关国家通过合法手段特别是《联合国海洋法》表达诉求。美方在此次东盟外长会上不会超出这些表述,但会提出一些具体建议。

从目前来看,希拉里此行的"火药味儿"明显淡了,取而代之是积极寻求与亚洲各国在经贸合作,"柔性"信号明显增加。据彭博社援引希拉里在蒙古发表的讲话称,美国在亚洲的经济投资持续增长,与亚洲在经贸、外交等方面的联系越来越密切。

《纽约时报》报道认为,美国已经开始认识到,一味在"重返亚太"战略中强调军事存在并非上策,加强与亚洲各国经贸领域的合作更有利于自身在该地区发挥作用。

从本月10日到12日,希拉里预计将先后到访越南、老挝和柬埔寨。在访问越南和老挝时,希拉里都提到了一个词--"湄公河下游计划"。该计划由希拉里和柬埔寨、老挝、泰国及越南外长于2009年7月提出,旨在推动相关国家在教育、环保、卫生和基础设施领域的发展。有分析认为,今年的亚洲行是希拉里落实这些合作的最佳机会。美国欲借此机会加快与东盟国家的经贸往来。